Відповідаємо на запитання. Про конкурс директорів і зміни для учнів, які вже вчаться в школі

“Нова українська школа” продовжує шукати відповіді на запитання читачів. У цій добірці відповіді на такі запитання:

• чи може т.в.о. стати директором школи без конкурсу;
• чи може бути директором школи негромадянин України;
• чи може сільський голова звільнити директора школи;
• хто укладає договір з вчителем інклюзивного класу;
• наповнюваність класів;
• чи всі школи навчатимуться за новим Стандартом;
• чи змінюється щось для дітей, які вже вчаться в школі;
• чи мають батьки робити ремонт у класі;
• як перевірити, до якої школи закріплено ваш будинок;
• чи всі сертифікати зараховують як підвищення кваліфікації;
• де дізнатися про підготовку вчителів іноземних мов, які навчатимуть перші класи.

– Який строк людина може бути т.в.о. директора школи, щоб відділ освіти уникнув конкурсного відбору?

Закон “Про загальну середню освіту” (стаття 26) чітко зазначає, що директор призначається на посаду за результатами конкурсу. Тож, т.в.о. не може стати директором школи без проведення конкурсу.

Більше того, згідно з нещодавно затвердженим Типовим положенням про конкурс на посаду керівника державного, комунального закладу загальної середньої освіти, рішення про проведення конкурсу ухвалює засновник закладу або уповноважений ним орган:

• одночасно з рішенням про утворення нового закладу загальної середньої освіти;
• не менше ніж за два місяці до завершення строкового трудового договору (контракту), укладеного з керівником закладу загальної середньої освіти;
• упродовж десяти робочих днів з дня дострокового припинення (рішення про дострокове припинення) договору, укладеного з керівником відповідного закладу загальної середньої освіти, чи визнання попереднього конкурсу таким, що не відбувся.

– Чи може посаду директора школи обіймати негромадянин України?

Ні. Закон “Про загальну середню освіту” (стаття 24) визначає, що посаду керівника закладу загальної середньої освіти незалежно від підпорядкування, типу і форми власності може обіймати виключно громадянин України.

– Чи може сільський голова за рішенням сесії зняти повноваження з директора школи?

Згідно з пунктом 10 частини 4 статті 42 Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”, сільський голова “призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів”.

Проте відповідно до частини 2 статті 25 Закону “Про освіту”, засновник “укладає строковий трудовий договір (контракт) з керівником закладу освіти, обраним (призначеним) у порядку, встановленому законодавством та установчими документами закладу освіти”.

Згідно з частиною 3 статті 26 Закону “Про загальну середню освіту”, керівника закладу загальної середньої освіти призначає на посаду та звільняє засновник (засновники) або уповноважений ним (ними) орган. Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 1 Закону “Про освіту”, засновником для комунальних закладів освіти є відповідна рада від імені територіальної громади.

Виходячи з наведеного, на нашу думку, якщо сільська рада є засновником школи, то її керівник може бути звільнений рішенням цієї сільської ради (тобто через голосування), за дорученням і від імені якої контракт з керівником може припинити голова. Такий механізм буде відповідати згаданим освітнім законам і Закону “Про місцеве самоврядування в Україні”.

– Хто укладає договір з вчителем інклюзивного класу – директор школи чи голова обєднаної територіальної громади (відділ освіти відсутній в ОТГ)?

Згідно з частиною 3 статті 26 Закону “Про освіту”, працівників школи призначає на посади директор. Тож, саме він укладає з ними договори.

– Яка наповнюваність класів НУШ?

Мінімальна кількість учнів у класі – 5 (цей показник стосується сільких територій), максимальна – 30 (стаття 14 Закону “Про загальну середню освіту”).

– Чи всі школи в Україні перейдуть на навчання за програмами НУШ, чи будуть такі, де діти продовжуватимуть навчатися за старою програмою?

З 2018/2019 навчального року всі перші класи навчатимуться за новими Стандартом початкової освіти і програмами. Водночас усі класи з 2-го до 11-го навчатимуться за старим Стандартом. Програми фактично лишаються тими ж, проте в них додали складову щодо розвитку компетентностей.

– Як Нова школа стосується 2 класу (набір 2017 року)?

Другі класи навчатимуться за старим Стандартом початкової освіти, а не новим, що затвердили цього року.

Проте Закон “Про освіту” (стаття 54) говорить, що педагогічні працівники мають “академічну свободу, включаючи свободу викладання, свободу від втручання в педагогічну, науково-педагогічну та наукову діяльність, вільний вибір форм, методів і засобів навчання, що відповідають освітній програмі”.

Тож учителі будь-яких класів можуть використовувати цікаві методи роботи, роблячи навчання кориснішим і цікавішим.

Окрім того, нещодавно МОН розробило типові освітні програми для 2-11 класів. У цих програмах не змінено зміст освіти, проте зазначено про розвиток компетентностей, визначених Законом “Про освіту” (стаття 12).

– Ми є батьками дитини, яка у вересні 2018 року піде до першого класу. Завуч з навчально-виховної частини повідомила батькам, що за їхній рахунок буде проводитися ремонт класу, де будуть вчитися першачки. Чи правомірно це з огляду, що держава на класи НУШ виділяє окремі кошти?

Будь-яке фінансування школи з боку батьків чи інших осіб – це благодійна діяльність. Відповідно до Закону “Про благодійну діяльність та благодійні організації”, благодійник – це “дієздатна фізична особа або юридична особа приватного права (у тому числі благодійна організація), яка добровільно здійснює один чи декілька видів благодійної діяльності”.

Ключовим словом у цьому визначені є “добровільність”.

Окрім того, засновниками і утримувачами шкільних будівель є районні ради. Тож, батьківська спільнота може звернутись туди із колективним зверненням з вимогою профінансувати ремонт.

Також хочемо зазначити, що будь-які благодійні внески мусять бути в безготівковій формі, адже щорічно школа має оприлюднювати звіт про надходження і використання коштів (стаття 30 Закону “Про освіту”).

Якщо говорити про субвенцію, виділену на Нову українську школу, то вона не покриває ремонти. Розподіл одного мільярду гривень відбувається таким чином:

• 40% від цієї суми спрямують на закупівлю дидактичних матеріалів;
• 40% – на закупівлю меблів;
• 20% – на закупівлю комп’ютерного та мультимедійного обладнання.

– Підкажіть посилання, за яким можна перевірити, до якої школи належить наш будинок для вступу в перший клас.

Розподіл території між школам здійснюють районні управління освіти. Вам потрібно звернутись туди або ж пошукати інформацію на його сайті.

– У мене наближається курсова підготовка. Я маю певну кількість годин семінарів, вебінарів, онлайн-курсів, підтверджених сертифікатами, але ІППО відмовляється брати їх до уваги, мотивуючи тим, що механізм їх урахування не напрацьований і немає переліку установ і закладів, які мають право надавати подібні освітні послуги, й, відповідно, сертифікати? Чи правомірно це?

Згідно зі статтею 54 Закону “Про освіту”, педагогічні працівники мають право на “вільний вибір освітніх програм, форм навчання, закладів освіти, установ і організацій, інших суб’єктів освітньої діяльності, що здійснюють підвищення кваліфікації та перепідготовку педагогічних працівників”.

Це і є свобода вибору місця підвищення кваліфікації.

Проте стаття 59 цього закону говорить: “Педагогічні та науково-педагогічні працівники мають право підвищувати кваліфікацію у закладах освіти, що мають ліцензію на підвищення кваліфікації або провадять освітню діяльність за акредитованою освітньою програмою. Результати підвищення кваліфікації у таких закладах освіти не потребують окремого визнання і підтвердження”.

Зараз ліцензію і акредитовані програми мають ІППО та виші. Справжню ж свободу у виборі місця підвищення кваліфікації вчителям надасть Положення “Про підвищення кваліфікації педагогічних працівників”, яке має затвердити постанова Кабіну і почне діяти з 2019 року.

Передбачається, що буде список організацій, які можуть надавати освітні послуги вчителям. Розробка процедури є тривалою, адже потрібно зробити максимально прозорий механізм, як організації можуть потрапити в зазначений список, а також процедуру передавання бюджетних коштів, виділених на підвищення кваліфікації, недержавним установам.

– Де можна дізнатися про підготовку вчителів англійської мови, які будуть викладати в перших класах?

Докладно про підготовку вчителів іноземних мов ми писали в тексті “Як навчатимуть вчителів іноземних мов, які викладатимуть у перших класах”. Якщо у вас лишилися запитання, напишіть, будь ласка, нам.

“Нова українська школа”

Яким має бути сучасний директор школи та що він має робити

У вересні 2021 року для директорів шкіл затвердили новий професійний стандарт. У ньому прописано, хто може працювати керівником школи і що саме він має робити. Чому цей стандарт важливий та що змінилося – читайте у статті.

Чому це важливо? Стандарт розробили в МОН за участі фінського проєкту “Навчаємось разом”. Документ пройшов громадське обговорення та перевірку фахівцями.

До теми Уряд затвердив положення про ліцеї: як вони працюватимуть і як зараховуватимуть учнів

За словами експертів, раніше нічого навіть схожого на цей документ не існувало. Із 2020 року в Україні є професійний стандарт вчителя. Тривалий час побутувала думка, що директор — це просто найбільш успішний та досвідчений вчитель.

Але зараз очевидно, що директор школи повинен мати й низку інших компетенцій.

Що було раніше? Раніше в директорів шкіл були лише посадові інструкції з правами та обов’язками керівника закладу освіти. Минулого року з’явилося більше інформації про цю посаду.

Стандарт директора школи

Так, директором школи може стати лише громадянин України, який вільно володіє державною мовою, закінчив магістратуру, має педагогічний стаж не менш ніж три роки.

Також у нього мають бути розвинені організаторські здібності, а стан фізичного і психічного здоров’я не повинен перешкоджати виконанню професійних обов’язків.

Та до появи професійного стандарту не було документа, в якому були б описані компетенції, необхідні керівнику закладу освіти.

Кому і навіщо потрібен цей стандарт? Особливо цей документ важливий, зважаючи на реформу — Нову українську школу. Адже якщо раніше школи були такими собі ланками на підприємстві, де всі мали виконувати однакові накази згори, то нині вони стають все більш автономними.

Зараз щодо цього триває перехідний етап. Сучасні заклади освіти повинні ухвалювати головні для навчання рішення:

• визначати стратегію,
• обирати навчальну програму,
• прописувати правила для всіх учасників навчального процесу в статуті,
• визначати, де підвищуватимуть кваліфікацію вчителі,
• залучати кошти спонсорів та ефективно їх використовувати.

Усе це неможливо без сучасних знань, проактивності та менеджерських здібностей директорів шкіл.

Для чого потрібен професійний стандарт

Для кар’єрного зростання. Кожен професійний стандарт — це орієнтир, за яким людина може прокачувати свої професійні якості. Так, вчитель, який планує стати директором, тепер матиме підказку, на чому саме він має знатися, які вміння та якості розвивати.

Для перевірки відповідності посаді. Конкурсна комісія, яка обиратиме на цю посаду людину, відтепер має чіткі вказівки щодо того, хто з кандидатів ближчий до, так би мовити, ідеалу.

Для професійного розвитку. Нещодавно призначений на посаду керівник школи також зможе намітити план підвищення кваліфікації.

Для програм з підвищення кваліфікації. У майбутньому саме на професійний стандарт мають орієнтуватися заклади, які займатимуться підвищенням кваліфікації, курси для керівників шкіл, а також педагогічні університети.

Якими компетентностями повинен володіти сучасний директор

П’ять з них — загальні компетенції, що важливі для кожного освітянина:

• громадянська (демонструвати активну громадянську позицію),
• соціальна (ефективно взаємодіяти, розв’язувати конфлікти),
• культурна (цінувати національну самобутність та мультикультурність),
• когнітивна (критично мислити, а також працювати з інформацією),
• підприємницька (бути ініціативним, підприємливим).

Суто професійні компетенції в стандарті об’єднали довкола цих п’яти трудових функцій.

Що має робити керівник закладу освіти

Дбати про стратегічний розвиток школи

Для цього потрібна нормативно-правова компетентність, здатність стратегічно управляти персоналом (мотивувати, створювати умови для безперервного професійного розвитку вчителів та чимало іншого), а ще – стратегічно управляти школою.

Тобто загалом розвивати заклад освіти так, щоб задовольнити потреби саме своїх учнів, підготувати людей, які зможуть професійно реалізуватися та знайдуть своє місце в сучасному світі.

Управляти якістю освітньої діяльності

Для цього директор має не лише керувати освітнім процесом та оцінювати його результати, а також вміти залучити зовнішній моніторинг якості освіти.

Забезпечувати партнерську та мережеву взаємодію

Задля цього керівник школи повинен мати лідерські здібності, організовувати ефективну роботу колективу, залучених фахівців, створювати умови для громадського контролю. А ще має бути емоційно-етична компетентність.

У соцмережах та приватних розмовах не раз можна почути від учителів, як директор говорить на підвищених тонах, стресує та вводить інших у стрес. Але тепер задокументовано, що керівник школи зобов’язаний створювати позитивний психологічний клімат та управляти власними емоційними станами.

І це вже перший крок до нового образу сучасного українського директора школи. Звісно, ця компетенція — нелегка справа. Тим паче, умови праці керівника школи віднесено до управлінської діяльності, що пов’язана з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним напруженням.

Безперервно професійно розвиватися

Маються на увазі здатність до навчання впродовж життя, без якої нині взагалі нікуди, а ще — інноваційна компетентність, тобто знатися на сучасних тенденціях в освіті, втілювати в школі новації, перспективні педагогічні ідеї.

У стандарті передбачено: від директора школи очікують щорічного підвищення професійної майстерності (самоосвіта, онлайн-курси, тренінги, семінари, майстер-класи). А після призначення на посаду він має в перший же рік пройти курс з управлінської діяльності.