Зміст:

1 | Закон для всіх
2 Право на звернення зі скаргою (заявою) щодо поведінки судді

| Закон для всіх

Ви ніяк не можете заснути, тому-що за стіною сусіди голосно увімкнули музику? Або Вас замучив нескінченний тріск перфоратора в ремонтованої по сусідству квартирі? Ви не виспалися, і тому роздратовані. І не Ви один, за опитуваннями виходить, що у нас один з п’яти жителів незадоволений своїми сусідами. Вони шумлять, ставлять машину під Вашими вікнами, смітять в під’їзді і курять біля Ваших дверей.
А Ви мовчите, бо не знаєте, що робити.

Як розібратися з тими, хто живе по сусідству? Куди і кому скаржитися на дії сусідів? А скаржитися і справді треба грамотно, по справі і в потрібні інстанції.

Розберемо кілька типових випадків.

Ви багато разів помічали, що Ваші сусіди смітять на сходовому майданчику. Робили їм зауваження, але безрезультатно. Що робити?

Згідно статті 30 Житлового кодексу, які проживають в багатоквартирному будинку повинні містити в чистоті його спільне майно, а згідно «Правил користування житловими приміщеннями» проживають в багатоквартирному будинку повинні дотримуватися права сусідів, санітарно-гігієнічні та екологічні норми і правила.
Отже, у вищезгаданому випадку першим дією потрібно буде написати заяву в поліцію, щоб зафіксувати порушення з боку сусідів, а потім в писати скаргу в Росспоживнагляд і вимагати проведення відповідної експертизи.
Якщо це не допомогло, звертайтеся в прокуратуру.

Якщо сусіди завели собаку, яка гавкає ночами і паскудить в під’їзді, то в першу чергу необхідно звернутися зі скаргою на бруд, шум і запах в житлово-експлуатаційну організацію за місцем проживання.
Саме вона повинна стежити, за тим як виконуються правила за змістом домашніх тварин.
Не зайвим буде також, якщо Ви звернетеся до дільничного для отримання від нього відповідного протоколу. У наших законах немає документа, який би обмежував кількість кішок або собак, яких можна заводити у себе в квартирах. Але власники тварин за законом зобов’язані дотримуватися правил гуртожитку і чистоту в місцях загального користування. Не можна тримати собак і кішок на балконах, лоджіях і горищах.

Якщо Ваш сусід – завзятий курець і кожну годину курить на сходовому майданчику недалеко від Ваших дверей, а дим від його сигарет проникає в Вашу квартиру, куди скаржитися?

Згідно із законом заборонити курити в під’їздах житлових будинків неможливо, такого закону у нас немає. Тому Вам доведеться самим домовлятися з сусідом і знаходити рішення, яке влаштує обох сусідів або збирати загальні збори власників будинку і вирішувати питання про виділення курцям спеціального місця і устаткування його витяжкою.

Ваші сусіди так встановили вхідні металеві двері, що при відкриванні назовні, вона перекриває вхід в Вашу квартиру. Куди скаржитися?

Для установки нової (або додаткової) вхідних дверей потрібне узгодження, так як це вважається переплануванням. Зокрема потрібен дозвіл пожежників, якщо змінюється напрямок відкривання вхідних дверей, при цьому неприпустимо погіршувати умови для евакуації з сусідньої квартири. Поскаржитись на сусідів можна в керуючу компанію або в житлову інспекцію. Напишіть заяву в ці інстанції з вимогою зобов’язати сусідів встановити свою вхідні двері відповідно до нормативних документів.

Шуми в житлових приміщеннях регламентуються Санітарними нормами. За цим нормам з 23 годин і до 7 ранку побутової шум не повинен перевищувати 30 децибел. Відповідальність за порушення правил співжиття несуть як власник квартири так і мешканці, що знімають це житло.
Отже, якщо сусіди занадто голосно шумлять вночі і не дають Вам спати – телефонуйте в чергове відділення місцевого ОВС, а якщо закон «Про адміністративну відповідальність громадян за порушення тиші та спокою громадян в нічний час» Вашими сусідами порушується систематично, запишіть шум на диктофон і звертайтеся до свого дільничного. Він зобов’язаний оформити протокол на порушників і виписати штраф. А якщо дільничний – повноважний не відреагує на Вашу заяву належним чином, звертайтеся зі скаргою до його керівництва, а також до помічника прокурора по нагляду за ОВС.
Як правило, шум від недбайливих сусідів заважає, не тільки вам, а й іншим сусідам.
Складіть колективну заяву з підписами всіх сусідів і віднесіть в своє ОВС. Всі скарги та заяви пишіть в двох примірниках, один примірник з поміткою про прийняття, залишайте у себе. Зробіть копії документів, що додаються і збережіть їх.
Якщо позитивної реакції не послідувало, пишіть скаргу в міське УВС. Зазвичай, така наполегливість дає свої результати і співробітники поліції знаходять управу на галасливих сусідів.
Якщо шумлять мешканці зданої в оренду квартири, то в першу чергу потрібно сповістити господаря квартири. Він навряд чи захоче далі мати справу з тими мешканцями, які створюють проблеми своїм сусідам.
Якщо звернення і скарги в поліцію не допомогли – з усіма документами, які у Вас скупчилися – до мирового суду. Виселити таким способом, швидше за все, не вийде, а ось злякати можна.

Терпіти витівки сусідів, які доставляють Вам незручності не варто, потрібно скаржитися. У тому числі і дільничного – уповноваженому. А що робити, якщо співробітники поліції погано виконує свої обов’язки?
В цьому випадку можуть допомогти деякі заповітні телефонні номери, одна згадка яких іноді робить правоохоронців поступливими і спритнішими.

На дільничних уповноважених можна поскаржитися:
– заступнику начальника Відділу внутрішніх справ (ОВС), якому підпорядковується уповноважений;
– начальнику Управління внутрішніх справ (УВС), якому підпорядковується ОВС, де працює дільничний уповноважений.

Як звернутися до суду .
До Вас прийшов судовий пристав .

Право на звернення зі скаргою (заявою) щодо поведінки судді

Правова консультація не є офіційним роз’ясненням, носить інформаційний характер та не може безумовно застосовуватися в кожному конкретному випадку. Редакція затверджена Olena.osadcha.

Зміст

1 Нормативна база
2 Хто має право звертатися з дисциплінарною скаргою щодо судді
3 Підстави дисциплінарної відповідальності судді

4 Досудовий порядок

4.1 Куди звертатися
4.2 Перелік необхідних документів
4.3 Строк розгляду скарги
4.4 Оскарження рішення Дисциплінарної палати у дисциплінарній справі
4.5 Строк розгляду скарги на рішення

Нормативна база

Хто має право звертатися з дисциплінарною скаргою щодо судді

Право на звернення зі скаргою щодо дисциплінарного проступку судді (дисциплінарною скаргою) має будь-яка особа. Громадяни здійснюють зазначене право особисто або через адвоката, юридичні особи – через адвоката, органи державної влади та органи місцевого самоврядування – через своїх керівників або представників (частина 1 статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Підстави дисциплінарної відповідальності судді

Суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності в порядку дисциплінарного провадження з таких підстав:

умисне або внаслідок недбалості:

незаконна відмова в доступі до правосуддя (у тому числі незаконна відмова в розгляді по суті позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги тощо) або інше істотне порушення норм процесуального права під час здійснення правосуддя, що унеможливило реалізацію учасниками судового процесу наданих їм процесуальних прав та виконання процесуальних обов’язків або призвело до порушення правил щодо юрисдикції або складу суду;
не зазначення в судовому рішенні мотивів прийняття або відхилення аргументів сторін щодо суті спору;
порушення засад гласності і відкритості судового процесу;
порушення засад рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості;
незабезпечення обвинуваченому права на захист, перешкоджання реалізації прав інших учасників судового процесу;
порушення правил щодо відводу (самовідводу);

безпідставне затягування або невжиття суддею заходів щодо розгляду заяви, скарги чи справи протягом строку, встановленого законом, зволікання з виготовленням вмотивованого судового рішення, несвоєчасне надання суддею копії судового рішення для її внесення до Єдиного державного реєстру судових рішень;
допущення суддею поведінки, що порочить звання судді або підриває авторитет правосуддя, зокрема в питаннях моралі, чесності, непідкупності, відповідності способу життя судді його статусу, дотримання інших норм суддівської етики та стандартів поведінки, які забезпечують суспільну довіру до суду, прояв неповаги до інших суддів, адвокатів, експертів, свідків чи інших учасників судового процесу;
умисне або внаслідок грубої недбалості допущення суддею, який брав участь в ухваленні судового рішення, порушення прав людини і основоположних свобод або інше грубе порушення закону, що призвело до істотних негативних наслідків;
розголошення суддею таємниці, що охороняється законом, у тому числі таємниці нарадчої кімнати, або інформації, що стала відомою судді під час розгляду справи у закритому судовому засіданні;
неповідомлення суддею Вищої ради правосуддя та Генерального прокурора про випадок втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя, у тому числі про звернення до нього учасників судового процесу чи інших осіб, включаючи осіб, уповноважених на виконання функцій держави, з приводу конкретних справ, що перебувають у провадженні судді, якщо таке звернення здійснено в інший, ніж передбачено процесуальним законодавством спосіб, упродовж п’яти днів після того, як йому стало відомо про такий випадок;
неповідомлення або несвоєчасне повідомлення Ради суддів України про реальний чи потенційний конфлікт інтересів судді (крім випадків, коли конфлікт інтересів врегульовується в порядку, визначеному процесуальним законом);
втручання у процес здійснення правосуддя іншими суддями;
неподання або несвоєчасне подання для оприлюднення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому законодавством у сфері запобігання корупції;
зазначення в декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, завідомо неправдивих відомостей або умисне незазначення відомостей, визначених законодавством;
використання статусу судді з метою незаконного отримання ним або третіми особами матеріальних благ або іншої вигоди, якщо таке правопорушення не містить складу злочину або кримінального проступку;
допущення суддею недоброчесної поведінки, у тому числі здійснення суддею або членами його сім’ї витрат, що перевищують доходи такого судді та доходи членів його сім’ї; встановлення невідповідності рівня життя судді задекларованим доходам; непідтвердження суддею законності джерела походження майна;
ненадання інформації або надання завідомо недостовірної інформації на законну вимогу члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та/або члена Вищої ради правосуддя, у тому числі недодержання встановлених законом строків надання інформації;
непроходження курсу підвищення кваліфікації в Національній школі суддів України відповідно до направлення, визначеного органом, що здійснює дисциплінарне провадження щодо суддів, або непроходження подальшого кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді, або непідтвердження здатності судді здійснювати правосуддя у відповідному суді за результатами цього кваліфікаційного оцінювання;
визнання судді винним у вчиненні корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією, у випадках, установлених законом;
неподання або несвоєчасне подання декларації родинних зв’язків суддею в порядку, визначеному цим Законом;
подання у декларації родинних зв’язків судді завідомо недостовірних (у тому числі неповних) відомостей;
неподання або несвоєчасне подання декларації доброчесності суддею в порядку, визначеному цим Законом;
декларування завідомо недостовірних (у тому числі неповних) тверджень у декларації доброчесності судді (стаття 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Скасування або зміна судового рішення не має наслідком дисциплінарну відповідальність судді, який брав участь у його ухваленні, крім випадків, коли скасоване або змінене рішення ухвалено внаслідок умисного порушення норм права чи неналежного ставлення до службових обов’язків ( частина 2 статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»)

Досудовий порядок

Куди звертатися

Дисциплінарне провадження щодо судді здійснюють дисциплінарні палати Вищої ради правосуддя у порядку, визначеному Закон України “Про вищу раду правосуддя”, з урахуванням вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

З дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)” від 2 червня 2016 року № 1401-VIII до утворення Вищої ради правосуддя її повноваження здійснює Вища рада юстиції (пункт 1 частини 16 1 Перехідних положень до Конституція України).

Заяви (скарги) щодо поведінки суддів місцевих та апеляційних судів, отримані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів», передаються для розгляду Вищій раді правосуддя, якщо на день набрання чинності цим Законом Комісією не прийнято рішення про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи.

Якщо на день набрання чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів» Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відкриття дисциплінарної справи, така справа розглядається колегіями Комісії, визначеними за її рішеннями, у порядку, що діяв на день відкриття дисциплінарної справи. Ухвалюючи рішення за результатами розгляду таких дисциплінарних справ, Вища кваліфікаційна комісія суддів України застосовує дисциплінарні стягнення, визначені цим Законом (стаття 31 Прикінцевих та перехідних положень до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Заяви (скарги) щодо поведінки суддів Верховного Суду України, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Вищого господарського суду України, Вищого адміністративного суду України, а також дисциплінарні справи, порушені Вищою радою юстиції до набрання чинності цим Законом, рішення стосовно яких не прийнято, передаються дисциплінарним органам Вищої ради правосуддя для розгляду та прийняття рішень. Ухвалюючи рішення за результатами розгляду таких дисциплінарних справ, дисциплінарні органи Вищої ради правосуддя застосовують дисциплінарні стягнення, визначені Закон України «Про судоустрій і статус суддів». Дисциплінарні справи, відкриті до набрання чинності цим Законом, розглядаються дисциплінарними органами Вищої ради правосуддя у порядку, який діяв на день відкриття дисциплінарної справи (пункт 32 Прикінцевих та перехідних положень до Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Перелік необхідних документів

Дисциплінарна скарга подається у письмовій формі та повинна містити такі відомості:

прізвище, ім’я, по батькові (найменування) скаржника, його місце проживання (перебування) або місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв’язку;
прізвище, ім’я, по батькові та посада судді (суддів), щодо якого (яких) подано скаргу;
конкретні відомості про наявність у поведінці судді ознак дисциплінарного проступку, який відповідно до частини 1 статті 106 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» може бути підставою для дисциплінарної відповідальності судді;
посилання на фактичні дані (свідчення, докази), що підтверджують зазначені скаржником відомості.

Дисциплінарна скарга підписується скаржником із зазначенням дати її підписання. У разі наявності обставин, що спричиняють виникнення сумнівів у існуванні або достовірності підпису особи, яка подала дисциплінарну скаргу, відповідний орган Вищої ради правосуддя має право запросити таку особу для підтвердження скарги.

НЕ допускається зловживання правом звернення до органу, уповноваженого здійснювати дисциплінарне провадження, у тому числі ініціювання питання відповідальності судді без достатніх підстав, використання такого права, як засобу тиску на суддю у зв’язку зі здійсненням ним правосуддя.

Адвокат, який представляє інтереси громадянина або юридичної особи у питанні подання відповідної дисциплінарної скарги, зобов’язаний перевірити факти, що можуть тягнути за собою дисциплінарну відповідальність судді. За подання адвокатом завідомо безпідставної дисциплінарної скарги такий адвокат може бути притягнений до дисциплінарної відповідальності згідно із законом (частина 5 статті 107 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Важливо! Дисциплінарну справу щодо судді не може бути порушено за скаргою, що не містить відомостей про наявність ознак дисциплінарного проступку судді, а також за анонімними заявами та повідомленнями.

Строк розгляду скарги

Дисциплінарна палата розглядає дисциплінарну справу протягом дев’яноста днів з дня її відкриття. Цей строк може бути продовжений Дисциплінарною палатою не більше ніж на тридцять днів у виключних випадках, у разі потреби додаткової перевірки обставин та/або матеріалів дисциплінарної справи (частина 13 статті 49 Закону України “Про вищу раду правосуддя”).

Оскарження рішення Дисциплінарної палати у дисциплінарній справі

За результатами розгляду дисциплінарної справи Дисциплінарна палата ухвалює рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді або про відмову у притягненні до дисциплінарної відповідальності судді. Рішення у дисциплінарній справі ухвалюється простою більшістю голосів. Скарга на рішення Дисциплінарної палати може бути подана виключно до Вищої ради правосуддя. Право оскаржити рішення Дисциплінарної палати у дисциплінарній справі до Вищої ради правосуддя має суддя, щодо якого ухвалено відповідне рішення та Скаржник за наявності дозволу Дисциплінарної палати на таке оскарження. Скарга на рішення Дисциплінарної палати має бути подана не пізніше десяти днів з дня його ухвалення. Вища рада правосуддя може поновити строк для оскарження рішення Дисциплінарної палати, якщо визнає, що він був пропущений з поважних причин (частини 1, 2, 3 статті 51 Закону України “Про вищу раду правосуддя”).

Строк розгляду скарги на рішення

Вища рада правосуддя розглядає скарги на рішення Дисциплінарної палати не пізніше тридцяти днів із дня їх надходження (частина 7 статті 51 Закону України “Про вищу раду правосуддя”).

Судовий порядок

Право на оскарження до суду рішення Вищої ради правосуддя, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, має суддя, щодо якого було ухвалено відповідне рішення, та скаржник, якщо рішення Вищої ради правосуддя ухвалене за його скаргою (частина 2 статті 52 Закону України “Про вищу раду правосуддя”).

Рішення Вищої ради правосуддя, ухвалене за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, може бути оскаржене та скасоване виключно з таких підстав:

склад Вищої ради правосуддя, який ухвалив відповідне рішення, не мав повноважень його ухвалювати;
рішення не підписано будь-ким із складу членів Вищої ради правосуддя, які брали участь у його ухваленні;
суддя не був належним чином повідомлений про засідання Вищої ради правосуддя – якщо було ухвалено будь-яке з рішень, визначених пунктами 2-5 частини десятої статті 51 Закону України “Про Вищу раду правосуддя”;
рішення не містить посилань на визначені законом підстави дисциплінарної відповідальності судді та мотиви, з яких Вища рада правосуддя дійшла відповідних висновків.

У випадку скасування судом рішення Вищої ради правосуддя, ухваленого за результатами розгляду скарги на рішення Дисциплінарної палати, Вища рада правосуддя розглядає відповідну дисциплінарну справу повторно. Повторний розгляд справи здійснюється Вищою радою правосуддя у пленарному складі у порядку, визначеному статтею 49 Закону України “Про вищу раду правосуддя”.

Куди звернутися зі скаргою на автобусКуди звернутися зі скаргою на автобус