Вперше за століття: нижня палата Конгресу США не може обрати голову

Республіканець Кевін Маккарті, номінований на другу за важливістю посаду в американській політиці, голови нижньої палати Конгресу США – Палати представників – знову не зміг заручитися необхідною кількістю голосів на свою підтримку.

Вперше за понад століття нижня палата американського Конгресу не може обрати голову.

Під час голосування Маккарті, яке відбулося у вівторок увечері, набрав лише 203 голоси членів Республіканської партії. Щоб отримати посаду голови, йому необхідно щонайменше 218 голосів.

У палаті цього року лише 222 республіканця, проте 19 найбільш консервативно налаштованих членів фракції не хочуть його підтримувати.

Його основний суперник – кандидат від демократів Хакім Джефріс – набрав 212 голосів. За нього проголосували усі демократи.

У верхній палаті – Сенаті США – демократи після виборів зберегли більшість. У них 51 місце, у республіканців – 49.

Що тепер?

Востаннє подібна ситуація, коли спікера Палати представників не вдавалося обрати у першому турі, виникла 100 років тому. 1923 року, щоб обрати кандидатуру, знадобилося дев’ять турів.

Зараз палата також продовжить голосувати до успішного результату. Поки не обрали спікера, законодавці не зможуть займатися жодними іншими питаннями – не зможуть присягнути нові члени Конгресу, не можуть ухвалюватися нові закони.

Скільки раундів голосування знадобиться тепер – незрозуміло. Скільки часу це займе теж не зрозуміло. Голосування 1923 року тривало кілька днів.

Опозиція

Багато спікерів Палати представників стикалися з труднощами на шляху до цієї посади, але внутрішньопартійні конфлікти в минулому вирішувалися досить швидко, часто ще до голосування.

Маккарті зіткнувся з опором вкрай правих соратників по партії ще у листопаді, коли республіканці за підсумками проміжних виборів отримали більшість у палаті.

Конгресмен Енді Біггс зі штату Аризона позиціює себе як альтернативу Маккарті, хоч і малоймовірну. Також проти Маккарті виступає представник Флориди Метт Гетц. У першому раунді голосування Біггс отримав 10 голосів, а ще дев’ятьох республіканців проголосували за інших кандидатів.

Опозиції Кевін Маккарті не подобається з особистих та ідеологічних причин. Вона вже кілька тижнів вимагають від Маккарті поступок, зокрема спрощення процедури імпічменту спікера.

На зустрічі із прихильниками у фракції 3 січня Маккарті сказав, що проти нього можуть проголосувати до 20 республіканців. Однак він був упевнений, що зрештою переможе.

Хочете отримувати головні новини в месенджер? Підписуйтеся на наш Telegram або Viber!

У США обрали спікера Палати представників. Чому це дуже важливо для допомоги Україні

Прихильника Дональда Трампа у лавах республіканської партії Майка Джонсона обрали спікером Палати представників Конгресу США. За нього проголосували 220 з 429 присутніх конгресменів.

209 голосів отримав демократ Хакім Джеффріс.

Після усунення Кевіна Маккарті 3 жовтня Палата представників працювала без спікера і не могла приймати законопроекти.

Майка Джонсона висунули лише через кілька годин після того, як останній кандидат, голова республіканської більшості у Палаті представників Том Еммер, вибув, оскільки не зміг залучити достатньо підтримки.

Еммер зняв кандидатуру після того, як колишній президент Трамп висміяв його в соціальних мережах, назвав його “глобалістом”.

Згідно з повідомленням Politico, Трамп зателефонував одній людині за кілька хвилин до того, як пан Еммер вибув із перегонів, і сказав: “З ним покінчено. Це скінчено. Я його вбив”.

Коли Дональд Трамп у середу вранці прибув до суду Нью-Йорка для розгляду справи про цивільне шахрайство, він розповів про перспективи пана Джонсона, сказавши, що “здається, це відбудеться”.

“Я не чув жодного негативного коментаря про нього, – сказав він. – Він усім подобається, його всі поважають”.

Майк Джонсон – юрист і колишній радіоведучий, який працює в Палаті представників з 2016 року.

У 2020 році пан Джонсон вважався ключовим гравцем у спробі заперечити перемогу президента Джо Байдена на президентських виборах того року.

Джонсон після початку російського вторгнення був прихильником надання допомоги Україні. Він закликав до “виснажливих санкцій проти російських інтересів”, виключення Росії з глобальної торгівлі та міжнародних організацій.

“Америка молиться за український народ”, – наголошував Джонсон.

У квітні 2022 року він підтримав ленд-ліз для України.

Однак потім він став скептиком щодо надання допомоги Україні, голосував проти законопроєктів про надання нового фінансування.

“Американські платники податків надіслали понад 100 мільярдів доларів допомоги Україні за останній рік, – писав Джонсон у твітері (нині соцмережа X) у лютому 2023 року. – Вони заслуговують на те, щоб знати, чи український уряд є цілком відвертим і прозорим щодо використання цієї величезної суми ресурсів платників податків”.

Деякі представники республіканської партії у коментарях CNN висловили думку, що Джонсон поставить на голосування спільний пакет допомоги Україні та Ізраїлю, запропонований Джо Байденом. Він передбачає 61 млрд дол допомоги Україні.

Без спікера цей пакет фактично був заблокований. Тож його обрання може розблокувати процес схвалення, якщо буде згода залишити спільний пакет для України та Ізраїля. Відсутність нового пакету допомоги Україні може невдовзі поставити під сумнів фінансову та збройну підтримку Києва Вашингтоном.

Майк Джонсон є палким прихильником надання допомоги Ізраїлю і закликає до знищення ХАМАС.

За даними Кільського інституту світової економіки, з початку війни в Україні у лютому 2022 року адміністрація Джо Байдена та Конгрес США надали Україні понад 75 млрд дол. гуманітарної, фінансової та військової допомоги.

Останнього спікера, Кевіна Маккарті, відправили у відставку 3 жовтня за вимогою невеликої групи трампістів у Республіканської партії після того, як він уклав угоду з президентом Байденом про збереження фінансування уряду.

Відтоді Палата представників Конгресу США лишалася без спікера.

Кевін Маккарті під час голосування підтримав Майка Джонсона.

Також на цю тему

Палата представників США

Сполучені Штати є великою, роздробленою, різноманітною та все ще єдиною нацією, і лише деякі урядові органи відображають парадокс, що ця країна краще, ніж Палата представників .

Ключові висновки: Палата представників США

• Палата представників є нижньою палатою двох законодавчих органів федерального уряду Сполучених Штатів.
• Палата наразі складається з 435 представників, яких називають конгресменами або конгресменами, які обіймають необмежену кількість дворічних термінів. Кількість представників від кожного штату залежить від кількості населення штату.
• Згідно з вимогами Конституції, представники повинні проживати в штаті, від якого вони обрані, повинні бути громадянином США не менше семи років і бути не менше 25 років.
• Основні обов’язки представника включають представлення, обговорення та голосування законопроектів, пропонування поправок до законопроектів і роботу в комітетах.
• Палата має виключні повноваження ініціювати всі законопроекти про податки та витрати, а також оголошувати імпічмент федеральним чиновникам.

Метрика Будинку

Палата є нижчим із двох законодавчих органів уряду США. Він складається з 435 членів, причому кількість представників від штату залежить від кількості населення цього штату. Члени Палати обіймають дворічний термін. Замість того, щоб представляти весь свій штат, як це роблять члени Сенату , вони представляють окремий округ. Це, як правило, дає членам Палати тісніший зв’язок зі своїми виборцями — і більше підзвітності, оскільки вони мають лише два роки, щоб задовольнити виборців, перш ніж балотуватися на переобрання.

Також відомий як конгресмен або конгресвумен. Основні обов’язки представника включають представлення законопроектів і резолюцій, внесення поправок і роботу в комітетах.

Аляска, Північна Дакота, Південна Дакота, Монтана та Вайомінг, усі розгалужені, але малонаселені штати, мають лише по одному представнику в Палаті представників; невеликі штати, такі як Делавер і Вермонт, також направляють лише одного представника до Палати представників. Навпаки, Каліфорнія надсилає 53 представники; Техас надсилає 32; Нью-Йорк надсилає 29, а Флорида – 25 представників на Капітолійський пагорб. Кількість представників від кожного штату визначається кожні 10 років відповідно до федерального перепису населення . Незважаючи на те, що кількість членів періодично змінювалася протягом багатьох років, Палата залишалася на рівні 435 членів з 1913 року, причому в різних штатах відбувалися зміни в представництві.

Система представництва в Палаті представників на основі населення округу була частиною Великого компромісу Конституційного конвенту 1787 року, який призвів до Закону про постійне місцеперебування уряду, що заснував федеральну столицю країни у Вашингтоні, округ Колумбія. Будинок вперше зібрався в Нью-Йорку в 1789 році, переїхав до Філадельфії в 1790 році, а потім до Вашингтона, округ Колумбія, в 1800 році.

Повноваження Палати

Хоча більш ексклюзивний членський склад Сенату може здаватися більш потужним із двох палат Конгресу, на Палату покладено життєво важливе завдання: повноваження збільшувати доходи за рахунок податків .

Сила гаманця

Конституція надає Конгресу — і Палаті представників зокрема — «владу гаманця», повноваження оподатковувати людей і витрачати державні гроші для фінансування діяльності національного уряду. У Конституційному конвенті 1787 року делегат від Массачусетсу Елбрідж Джеррі сказав, що Палата представників «це безпосередньо представники народу, і це було принципом, що люди повинні тримати гаманець».

Наділяючи Палату представників повноваженнями оподатковувати та витрачати кошти, делегати Конституційного з’їзду, як це часто траплялося, знаходилися під сильним впливом британської історії та звичаїв. У британському парламенті Палата громад — еквівалент Палати представників у Конгресі США — має виключне право встановлювати податки та витрачати ці доходи, що вважається найвищим обмеженням королівської влади. Дійсно, революційний крик американських колоністів: « Ніяких податків без представництва! ” посилався на несправедливість того, що Лондон наклав на них жахливі податки без права голосу в парламенті.

Конституційне положення, яке надає Конгресу вищий орган влади щодо державних витрат, було схвалено Конституційним з’їздом без обговорення. Творці були одностайні в тому, що Конгрес, як представники народу, повинен контролювати державні кошти, а не президент чи органи виконавчої влади. Знову ж таки, це міцне переконання ґрунтувалося на досвіді творців в Англії, де король мав широкі повноваження щодо витрачання грошей, щойно вони були зібрані.

Палата представників також має повноваження щодо імпічменту , у якому чинний президент, віце-президент або інші цивільні посадові особи, такі як судді, можуть бути звільнені за « важкі злочини та проступки », як зазначено в Конституції. Палата представників несе виключну відповідальність за заклик до імпічменту. Як тільки він вирішує це зробити, Сенат намагається цього чиновника визначити, чи слід його або її засудити, що означає автоматичне звільнення з посади.

Провідний будинок

Керівництво палатою покладається на спікера палати , як правило, старшого члена партії більшості. Спікер застосовує правила палати та передає законопроекти на розгляд конкретним комітетам палати. Спікер також є третім у черзі на посаду президента після віце-президента .

Інші керівні посади включають лідерів більшості та меншості, які спостерігають за законодавчою діяльністю, а також представників більшості та меншості, які забезпечують голосування членів Палати відповідно до позицій їхніх партій.

Система палати комітетів

Палата поділена на комітети для вирішення складних і різноманітних питань, щодо яких вона приймає закони. Домові комітети вивчають законопроекти та проводять громадські слухання, збираючи експертні свідчення та вислуховуючи виборців. Якщо комітет схвалює законопроект, він потім виносить його на обговорення всією палатою.

Домові комітети змінювалися та розвивалися з часом. Поточні комітети включають такі:

• сільське господарство;
• асигнування;
• збройні сили;
• бюджет, освіта, праця;
• енергетика і торгівля;
• фінансові послуги;
• зовнішня політика;
• національна безпека ;
• Домоуправління;
• судова влада;
• природні ресурси;
• нагляд та урядова реформа;
• правила;
• наука і технології;
• малий бізнес ;
• стандарти службової поведінки;
• транспорт та інфраструктура;
• у справах ветеранів; і
• способи і засоби.

Крім того, члени Палати можуть працювати в спільних комітетах з членами Сенату.

«Хрипка» палата

Враховуючи менший термін повноважень членів Палати, їхню відносну близькість до своїх виборців та більшу їх кількість, Палата, як правило, є більш роз’єднаною та партійною з двох палат . Його роботи та обговорення, як і Сенату, реєструються в Протоколі Конгресу , що забезпечує прозорість законодавчого процесу .